江门市公安局新会分局保安服务单一来源采购公示

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 江门市公共资源交易中心新会分中心 发布日期:2020-02-10 16:22:56
采购编号:XH2020-008 采购品目:物业管理服务 预算金额: 1,900,000.00 元
代理机构:江门市公共资源交易中心新会分中心 项目负责人:周小姐 项目经办人:陈先生


一、采购人:江门市公安局新会分局

二、采购项目编号:XH2020-008

三、采购项目名称:江门市公安局新会分局保安服务

四、采购项目预算金额(元):1900000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

    本次采购内容为江门市公安局新会分局(含看守、戒毒所)保安服务。

(一)服务要求

保安服务包括物业辖区范围内的治安秩序、交通秩序、停车秩序管理及 24 小时消防、视频监控值班、大楼内安全巡查等安全管理服务。

具体负责物业辖区范围内的安全管理,主要包括人员安全管理、物品进出安全管理、公共设施安全管理、消防安全管理、交通和车辆管理、灾害事故的预防和处理以及大楼安全巡查(检查下班后空调、电脑、照明等电器设备用电、用水、防火等情况)。

1.安全管理目标

要求:治安案件和火灾发生率为 0;治安管理服务顾客满意率 99%;车辆进出停放有序,丢失率为 0;突发事件处理 5 分钟内到场;重大活动安全保障满意率 98%。

2.人员安全管理

人员安全管理主要是通过门卫、守护、巡逻及监控等多种手段,防范和确保服务区域内正常办公环境。主要包括工作人员安全管理、外来人员安全管理及秩序维护管理。

1)内部人员安全管理

①熟悉辖区范围内的工作人员,对工作人员及外来人员有确认标准。

②对办公区域重点部位及出入口实施 24 小时监控,发现可疑人员立即通知人员处理。

③在辖区范围内实施 24 小时巡逻,确保楼宇内外无闲杂人员,无安全隐患。

④配合采购人安全管理部门做好安全防范知识宣传。

2)外来人员安全管理

①根据采购人外来人员进出管理相关规定做好外来人员管理。

②根据采购人施工管理规定做好施工人员管理,凡施工人员没经采购人管理部门批准的,不得进入管辖区域。

③对经采购人安全管理部门批准的项目施工做好安全监督工作,提醒施工人员做好安全防范措施。

④禁止推销人员进入办公区域内从事相关活动。

3)秩序维护管理

①按照采购人的要求严格执行办公大楼的开门及关门时间。

②在办公时间对办公大楼内外来办事人员的办事秩序进行有效维护。

③发现一般的不法侵害或事故,应及时采取适当措施制止和消除,发生案件或重大的事故,一方面要在维护好秩序,保护好现场的同时要及时向采购人领导报告。

3.物品进出安全管理

1)严禁易燃、易爆物品进入办公区域。

2)对需搬出办公区域内的物品严格按照采购人物品进出管理办法执行,确保办公区域内物品、财产安全。

3)监控岗对办公区域内各进出口实施 24 小时监控,凡发现有物品搬离办公区域的现象立即通知人员跟踪处理。

4.公共设施安全管理

主要是指办公区域内不可移动物品及设施设备的安全管理,主要采取巡逻检查及监控手段做好公共设施安全管理工作。

5.电梯安全管理

1)负责电梯的日常安全巡查和记录,发现电梯有异常情况,应当及时处理;

2)监督和配合维保单位进行电梯日常维保,配合检验检测机构对电梯进行检验检测;

4)负责电梯安全使用和操作的宣传教育及培训。

6.消防安全管理和灾害事故的预防和处理

1)负责消防控制室 24 小时值班工作。

2)配合采购人安全管理部门做好办公区域内消防安全宣传教育工作,建立灾害事故的预防、处理应急预案。以便在突发事件发生时, 能第一时间赶到现场,并井然有序地处理突发事件,在最大限度内控制事态的发展。

3)定期组织消防事故等灾害事故应急演练,提高防火自救能力。

4)做好消防设备的安全管理工作。

5)配合安全管理部门做好消防用具的使用和管理。

6)进行消防安全检查。

7)配合安全管理部门做好消防档案管理。

8)做好大楼安全巡查(检查天花板及悬挂物有无安全隐患,下班后空调、电源插座、照明、门窗等是否人离即关,以及用水、防火、防盗等情况),并做好巡查记录。如发生灾害事故,应及时处理并及时向采购人汇报。

7.交通和车辆安全管理  

1)交通管理:正确处理人、车(包括机动车和非机动车)、路和环境之间的关系,加强车辆停放指引和车辆疏导,尽可能保证区内交通安全、畅通,维护区内交通、环境和车辆停放秩序。

2)车辆管理:车辆管理的对象包括公务车辆、办公人员车辆、来访车辆

①根据具体情况设定各类车辆或具体车辆的停放区域或停放位置,禁止乱停乱放。

②采取各种手段和措施,加强人员巡逻,防止车辆丢失或损坏。

3)停车场管理:主要是指管理辖区范围内室外停车场的管理。

①完善停车指引及温馨提示。

②停车时对车辆实施停车引导。

③停放车辆的安全管理。

(二)派驻保安人员数量及要求

1、供应商派驻的保安员需符合以下要求:40岁以下,男性,26名(退伍军人为主)。其中分局机关大楼12人、交警大队8人、反恐基地4人、司前中队1人、大泽中队1人、看守所和戒毒所8人。保安员具备一定的保安专业技能,持健康证和统一制发的上岗证,上岗前需通过采购人面试和审查。保安员居住地在新会区,优先考虑,采购人不安排保安人员住宿。

    2、供应商对派驻的保安人员要经过业务培训和上岗资格审查,符合《保安服务管理条例》的有关规定,政治合格,热爱保安工作,要有工作责任心,无违法犯罪和吸毒行为。

    3、供应商要规范保安人员上岗执勤的准则,提高保安人员业务素质,保安员工作时间需站岗,保安人员对非本部门工作人员进出大门及办公楼做好登记管理和物品进出门口管理,对信访人员进行分流、引导管理。对工作范围内的日常治安秩序和有关问题,保安员要敢管、会管,尽最大努力做好采购人内部的安全防范工作,为采购人提供优质服务。

4、供应商承担保安员薪酬(含基本工资、高温费、绩效、加班费等),并与保安人员按照国家规定签订劳动合同、购买社会保险。供应商为保安员配备统一保安制式服装;保安员在工作期间因工负伤、致残、牺牲的医疗费、抚恤费及其它一切费用,由供应商负责,采购人不负责任何费用的支出。

5、供应商负责排班和安排休息,保证每天24小时均有保安员在岗,节假日不休息。

6、供应商不定时派出工作人员到采购人保安员工作岗位进行检查、指导、考察保安员的工作实际,督促保安员工作到位。

7、合同期内,采购人如发生突发事件需供应商提供增援,供应商需于接到通知后5分钟内派遣50人以上到采购人开展援助服务。

8、如采购人发现保安员不称职,违反采购人有关工作、生活、纪律等有关规定,第一次批评教育并扣减供应商服务费1000元第二次扣减供应商服务费5000元,供应商需更换保安员第三次扣减供应商服务费10000元并上报财政监督部门

)合同履行地点和方式

服务地点:江门市公安局新会分局(含看守、戒毒所)各单位

本期服务有效期本项目服务期为1年,合同自双方盖公章后生效。

采购预算:人民币1900000元。

)验收

1.验收时间、程序、标准:

每月供应商和本单位派员按照本项目采购合同及保安行业标准进行验收。

2.验收不合格的处理方式。

2.1没有按照采购人的要求完成的情况属于验收不合格。

2.2对于验收不合格的处理办法。无条件进行整改,不达到要求的,根据《中华人民共和国合同法》等法律法规以及项目实际情况确定。

)结算方式

按月结算:采购人每月向成交供应商支付当月的服务费用。

)违约责任

当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任

当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的,对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任

当事人一方未支付价款或者报酬的,对方可以要求其支付价款或者报酬。

当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。当事人就迟延履行约定违约金的,违约方支付违约金后,还应当履行债务。

)解决争议方式

政府采购合同中如有未尽事宜,双方协商一致后可以签订补充合同,但补充合同不得与法律法规和有关政府采购政策相抵触。

合同执行过程中发生的任何争议,当事人各方应当及时协商解决,协商不成时,任何一方均可向江门市仲裁委员会申请仲裁,或向江门市新会区人民法院提起诉讼。

)资格条件

1、投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;

2、投标人应当是具有合法经营资格的法人,具有良好的信誉;

3、投标人应当具有公安机关核发的《保安服务许可证》;

4、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

1、只能从唯一供应商处采购的;

2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;

4、法律法规规定的其他情形。

江门市公安局新会分局保安服务项目的主要内容是为江门市公安局新会分局(含看守、戒毒所)保安服务。结合江门市公安局新会分局的安全保密要求,考虑到新会区保安服务有限公司工作标准高、能力强、人员管理好,一直承接江门市公安局新会分局的保安服务工作,其保安服务质量也令人满意。如由新会区保安服务有限公司继续提供保安服务,可缩短重新投入保安员的培训上岗时间,即时为江门市公安局新会分局提供保安服务工作。因此本项目所采购的江门市公安局新会分局保安服务只能由新会区保安服务有限公司提供,属于上述规定的第1种情形,根据相关法律法规要求,进行单一来源采购公示。

七、拟定的唯一供应商名称、地址:

1、供应商名称:江门市新会区保安服务公司

2、地址:江门市新会区同庆路2号

八、专家论证意见:

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称:

1、专家:李小颜  工作单位:广东铧建设计有限公司 职称:建筑学高级工程师;

2、专家:谭锦斌   工作单位:江门市政企业集团   职称:建筑施工高级工程师;

3、专家:陈晓红   工作单位:江门市江海区绿化所 职称:中级园林工程师

 

(二)专家小组综合意见:

由于该项目要求响应快,保密工作及各项安全管理要严谨,考虑到江门市公安局新会分局(含看守所、戒毒所)作为国家管理的执法机关,承担着重要职能,内有特殊性,若发生突发事件会超出一般保安服务的认知,综上所述,该项目具有唯一性,建议采用单一来源采购。

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2020 年 02 月 11 日 至 2020 年 02 月 17 日 止。

十、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):周小姐联系电话:0750-6635983
采购项目联系人(采购人):邱先生 联系电话:0750-6622636
(二)采购代理机构 :江门市公共资源交易中心新会分中心 地址:广东省江门市新会区会城振兴二路73号
联系人:聂晓莹联系电话:0750-6633831
传真:0750-6633809邮编:529100
(三)采购人:江门市公安局新会分局地址:江门市新会区会城中心路38号
联系人:邱先生联系电话:0750-6622636
传真:0750-6622818邮编:529100
(四)财政部门:江门市新会区财政局 地址:江门市新会区会城镇尚志街3号
联系人:周小姐 联系电话:0750-6668041

 

发布人:江门市公共资源交易中心新会分中心

发布时间:2020年02月10日

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